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《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境(jing)空气(qi)质量(liang)优良率(lv)稳步提升,力争实现大气(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)污染物的达(da)标(biao),主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)河流断面(mian)水(shui)(shui🌞)质优III 类水(shui)(shui)体(ti)比例达(da)75%左右;生态环(huan)境(jing)保护工作要(yao)(yao)继续走(zou)在全国前列,对照最(zui)(zui)高标(biao)准(zhun)、最(zui)(zui)好水(shui)(shui)平(ping),使上(shang)海市生态环(huan)境(jing)治理水(shui)(s𓃲hui)平(ping)再上(shang)新台阶。
对中心绿色场景保障督查组调查问卷提起的4个个方向方向,拆分成24项实际上实施方向,成型中心绿色场景保障督查调查问卷工作建议实际上实施方向自查错施明细表(20项)及生活污水排江方向专项督查督查调查问卷工作建议实际上实施方向自查错施明细表(4项),对其进行知道领导行业、法律责任状行业、自查工作目标、自查时效、自查错施和法律责任状分工协作,判别了五个方向的关键性错施。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践行习近平生态(tai)文(wen)明(ming)💛思想,牢固树(shu)立新发展(zhan)理(li)念,统筹推进经济高质量发展(zhan)与生态(tai)环(huan)境(jing)高水平保(bao)护(hu)。压紧压实生态(tai)环(huan)境(jing)保(bao)护(hu)责任(ren),出台我市《关于加快(kuai)构建(jian)(jian)现代环(huan)境(jing)治理(li)体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)的实施意见(jian)》,加快(kuai)构建(jian)(jian)党(dang)委领导、政府主导、企业主体(ti)(ti)(ti)、社会组(zu)织和公众共同参与的现代环(huan)境(jing)治理ꦿ(li)体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。健全(quan)完(wan)善生态(tai)环(huan)保(bao)督(du)察机制(zhi),制(zhi)定(ding)《上(shang)海市实施〈中央生态(tai)环(huan)境(jing)保(bao)护(hu)督(du)察工作规定(ding)〉办法》,构建(jian)(jian)督(du)察整改(gai)效(xiao)果评价体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi),完(wan)善整改(gai)项目验收、销项制(zhi)度(du)。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保(bao)卫战(zhan)(zhan),加快推(tui)(tui)进中小燃(ran)油燃(ran)气(qi)锅(guo)炉提标改造(zao)(zao)、工(gong)(gong)业(ye)(ye)炉窑大(da)气(qi)污(wu)染综合(he)治(zhi)理(li)(li)和(he)新(xin)一(yi)(yi)轮工(gong)(gong)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)挥发性有机物(VOCs)深化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)作,持续推(tui)(tui)进重(zhong)点(dian)企业(ye)(ye)大(da)气(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)。着力打好(hao)碧水保(bao)卫战(zhan)(zhan),深化(hua)(hua)河湖(hu)长制,2020年底全(quan)市河道基本消除劣V类水体(ti),大(da)力推(tui)(tui)进一(yi)(yi)批(pi)污(wu)水处理(li)(li)设(she)(she)施(shi)改造(zao)(zao)和(he)建(jian)设(she)(she)工(gong)(gong)程,持续推(tui)(tui)进市政管网(wang)雨(yu)污(wu)混接改造(zao)(zao),加大(da)市政泵站截污(wu)改造(zao)(zao)力度(du),优化(hua)(hua)排(pai)水设(she)(she)施(shi)运行管理(li)(li)。扎实推(tui)(tui)进净土保(bao)卫战(zhan)(zhan),完成全(quan)市土壤(rang)污(wu)染状况详查(cha),深入(ru)开展(zhan)农用地(di)土壤(rang)污(wu)染防控(kong),抓好(hao)建(jian)设(she)(she)用地(di)土壤(rang)污(wu)染风险(xian)管控(kong)。做好(hao)生活垃(la)圾分类工(gong)(gong)作,着力完善(shan)全(quan)程分类体(ti)系和(he)末(mo)端分类处置设(she)(she)施(shi),健全(quan)可回(hui)收物回(hui)收体(ti)系。加强重(zhong)点(dian)区域(yu)环境综合(he)整治(zhi),强化(hua)(hua)崇明生态岛(dao)环保(bao)监管力度(du),深入(ru)推(tui)(tui)进涉重(zhong)金属企业(🍸ye)(ye)规范化(hua)(hua)整治(zhi),积极开展(zhan)道路(lu)交(jiao)通(tong)噪(zao)声专项治(zhi)理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施(shi)空间分类管(guan)控(kong),建(jian)立全域全要(yao)素国土(tu)空间管(guan)控(kong)体(ti)系,评估和优化生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)保(bao)护红线(xian),印发(fa)《上海(hai)市“三线(xian)一单”生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境分区管(guan)控(kong)的实施(shi)意见(jian)》,加大长江(jiang)岸线(xian)保(bao)护力度。优化调(diao)整(zheng)产业结构,制定(ding)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境准入清单,推进(jin)传统(tong)产业绿色(se)升(sheng)级(ji),提(ti)质升(sheng)级(ji)现有循(xun)环(huan)化园(yuan)区。优化调(diao)整(zheng)能源(yuan)结构,2020年煤炭消费总量较(jiao)2015年下降5%以上,完善全市天然气“一张网”供应布局(ju),有序推进(jin)风电、光伏等可再生(sheng)(sheng)能源(yua♏n)建(jian)设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访(fang)交办(ban)(ban)件的(de)(de)核查(cha)和(he)(he)(he)盯(ding)办(ban)(ban)力(li)度,建立(li)健全工(gong)作机(ji)制和(he)(he)(he)责任落(luo)(luo)实(shi)(shi)(shi)体系(xi),对存在(zai)问题和(he)(he)(he)整改不(bu)到位的(de)(de)信访(fang)件,建立(li)督办(ban)(ban)和(he)(he)(he)盯(ding)办(ban)(ban)工(gong)作机(ji)制;对未办(ban)(ban)结的(de)(de)信访(fang)件,积极落(luo)(luo)实(shi)(shi)(shi)整改措施,做好群众(zhong)的(de)(de)安抚和(he)(he)(he)解(jie)释工(gong)作。着力(li)解(ji♑e)决历史遗(yi)留和(he)(he)(he)老大难问题,认(ren)真排查(cha)污染严重(zhong)和(he)(he)(he)群众(zhong)反映(ying)强烈的(de)(de)交通噪声问题,制定整改计(ji)划,有序推进整改;对非正规填埋场(chang)问题,落(luo)(luo)实(shi)(shi)(shi)风险管控等相关要求,确保(bao)不(bu)产生次生环境(jing)污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强环(huan)(huan)(huan)境(jing)执法监(jian)(jian)管,健全协调配合制度(du),加(jia)强对危(wei)险(xian)废物(wu)利(li)用单(dan)位的(de)监(jian)(jian)督管理,持(chi)续开展(zhan)饮用水水源保(bao)(bao)护(hu)区(qu)的(de)巡查检查。完善环(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理机制,建(jian)立以排(pai)污(wu)许可证为核心的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)管理体系,推(tui)(tui)(tui)进(jin)环(huan)(huan)(huan)评审批(pi)制度(du)改革(ge),落实完善生态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)损害赔偿、公益诉讼制度(du)和企业环(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)信(xin)用评价制度(du)。加(jia)强环(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理能(neng)力建(jian)设(she),建(jian)设(she)全要素(su)生态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)监(jian)(jian)测网络体系,全面推(tui)(tui)(tui)进(jin)生态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)“一(yi)网通(tong)办”“一(yi)网统管”,积极推(tui)(tui)(tui)行环(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理。深(shen)化(hua)完善区(qu)域(yu)污(wu)染(ran)✃联防联控(kong),制定《长三角生态(tai)绿(lv)色一(yi)体化(hua)发展(zhan)示范(fan)区(qu)生态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)专项规划》,启动(dong)示范(fan)区(qu)“智慧环(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)”平(ping)台建(jian)设(she🔜)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及ꦛ时宣(xuan)传督察整(zheng)改(gai)情(qing)况,主动接受(shou)监督,保障(zhang)广大(da)人民群众的知情(qing)权(quan)和参(can)与权(quan)。对整(zh🦄eng)改(gai)不力、问(wen)题突(tu)出的地区和部门,加大(da)曝光(guang)力度,动员(yuan)全(quan)社会参(can)与和监督,形成整(zheng)改(gai)合力。
昆明市将进这一步进一步推进落实工作中黄坤明总纪委书记了解昆明时对昆明的诚挚期望会和对生太氛围防护督查工作中的重要的警示精神是什么,按中共中央生太氛围防护督查组的特殊要求,统筹规划衡量、时政热点求是地把整改措施日常任务引到实处。时候,以点带面、学以致用,侧重于很好解决深处次关系紧张、机构性的问题和制度管理机制性认知障碍,以生太氛围防护推进高品質转型、创造出高品質现在的生活,不间断需求人民日趋增长期的良好生太氛围可以,顺利成立 令人感动想要的生太之城。